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[교육학] 정책 형성의 theory(이론) 모형

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작성일 23-07-12 03:01

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따라서 이 관점은 합리성을 구현하기에 가장 적합한 조직인 관료제 조직과 수직적 조직구조를 가진 위계적인 체제에 의해 운영되는 중앙집권적 조직에 적합한 의사결정모형이라고 할 수 있다

② 참여적 관점-합의로서 의사결정: 공동의 goal(목표) 가 있고, 이를 달성하기 위해 최선의 선택을 하며, 체제 내의 작용에 의해 의사결정이 이루어진다는 점을 볼 때 합리적 관점과 공통점을 갖지만, 의사결정을 관련 당사자 간의 논의를 통한 합의의 결과로 보고 있다는 점에서 합리적 관점과 구별된다 그래서 이 관점은 관료제적 조직보다는 관련자의 능력과 자율이 보장되는 전문직 조직에 적합한 의사결정모형이다. 정책 결정자의 전지전능함, 최적 대안의 합리적 선택, goal(목표) 의 극대화, 합리적 경제인을 전제로 하고 있다는 점에서 이상적?낙관적 모형이라고도 한다. 하지만 전지전능함에 대한 전제는 비현실적이라는 비판을 받기도 한다. 이 관점의 특징은 의사결정이 goal(목표) 달성을 지향한다는 기존의 합리적 가정을 무시한다는 점이다. 즉, 최선의 결정은 절대적 의미에서 최고가 아니라 만족스러운 상태의 것이라는 생각을 반영하는 理論 모형인 것이다.
- preview를 참고 바랍니다. 그래서 이 모형은 정책 결정자의 행동에 많은 주의를 기울인다. 즉, 정책 결정 시 정책 결정자가 제기된 문제의 성격과 필요를 완벽하게 파악할 수 있고 그것을 해결하기 위한 가장 합리적인 최선인 대안을 찾을 수 있다는 인간의 이성과 합리적 행동에 대한 믿음을 기초로 한 모형이다.

③ 정치적 관점-타협으로서 의사결정: 조직에 대하여 影響(영향)력을 행사하려는 수많은 이익집단의 존재를 전제하고, 의사결정이란 이러한 이해집단 간의 타협의 결과라고 보는 특징이 있다 이 관점은 갈등이 항상 존재하고 협상과 타협이 기본적 규칙으로 되어 있는 조직에 적합한 의사결정모형이라 할 수 있다

④ 우연적 관점-우연적 선택으로서 의사결정: 우연적 관점은 결정 행위가 의도하지 않은 어떤 상황이나 사정에 의해 우연적으로 결정된다는 생각을 표현한다. 따라서 이 관점은 goal(목표) 가 불분명하고 goal(목표) 달성을 위한 방법적 체제나 관련 당사자의 참여체제가 제대로 정비되어 있지 않은 ‘무질서 속의 질서’ 혹은 ‘쓰레기통’으로 비유되는 특정한 조직상황에 적합한 의사결정모형이라 할 수 있다

※…(省略)

2) 정책 형성의 기본 모형 (5)

① 합리모형(합리적 종합모형): 인간과 조직의 합리성과 지식 및 정보의 가용성을 전제로 한 理論 모형이다. 또한 최적 대안보다는 만족스러운 대안을 선택할 수밖에 없다는 점을 밝힘으로써 합리모형이 지닌 현실적 한계를 극복할 수 있는 가능성을 제시하였고, 정책 결정자의 개인적 차원을 강조함으로써 개인의 의사결정을 설명(說明)하는 데에는 상당한 설득력을 가지고 있다고 긍정적인 평가를 받고 있다 하지만 만족한 상태를 결정하는 기준이 무엇인지,


다.
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정책 형성의 理論 모형

1) 의사결정을 보는 네 가지 관점 : 의사결정은 본질적으로 선택의 행위로서 이에 따라 모든 의사결정에 관한 理論적 관점은 이 선택이라는 문제를 놓고 이를 어떻게 볼 것인가 하는 시각과 직접적으로 관련되어 있다 1)

① 합리적 관점-합리적 판단으로서 의사결정: 산업혁명과 과학적 관리 시대를 거치며 합리성에 대한 절대적인 믿음이 강화되어, 모든 선택과 의사결정에는 최적의 방식이 존재한다는 생각이 유포되며 이 관점이 형성되었다.

② 만족모형(만족화모형): 합리성의 한계를 어느 정도 수용한 제한적인 합리성을 전제한 理論 모형이다.

REPORT 11(sv76)


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